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                居无定所安全▅无保障 住房保障制度能否圆农民工安居梦
                发布时间:2013/5/7 21:00:47
                来源: 法制日报
                     农民工住房难已成社会关这样注焦点 住房保障制╱度能否点亮农民工“安居梦”

                  ★ 由于社会地位和收入水平,农民工很难∞融入所工作的城市,从而将城乡二元背影社会结构带进了城市内部,给城市管理和几个人社会建设带来了很多问题

                  ★ 农民工应被当作市民社会中的一员,将其住房纳入城镇住房保障体系逐步地→加以解决

                  居住地点偏僻、住房面积狭小、环境差;

                  住房安全得不到保障;

                  自有住房率低∏、居无定所;

                  这是由中国社会◣科学院城市发展与环境研究所ΨΨ、社会科学文献出版社联合发布的2013年《中老仔仔国1分快3发展报告No.10》,对农民工住房状况特点的描述。

                  今年4月,住房和城乡建设部发布通知,首次明确地级以上城︽市,要在2013年年底前明确外来务工人员申请住房保障的条件、程序和轮候规则。

                  去年,住建部曾出台《公共租赁住房∏管理办法》,明确了公租房的供应对象为“面向符合规定条件的¤城镇中等偏下收入住房困想到这竟然凭空跳跃了起来难家庭、新就业无房职工和在城镇稳定就业的外来务工人员”。

                  中国社会◣科学院城市发展与环境研究所副研究员黄顺江◤认为,农民工的住房难问题已成为当前全社会关注的焦点和热点。农民工为我00幻00国城镇建设和经济发展作出↓了巨大贡献,但由于社会地位和收入水平,他们很ω难融入所工作的城市,从而将城乡二元社会结构带进了城市内部,给城市管理和社会建设带来了很多问题。

                  “农民工在城市里打工居住的方式主要有两种:一是住单位集体宿舍;二是自己租∞房。前者大多是免费的,而后者则基本上要靠自费。”黄顺江发现xiaosage01,在20世纪90年代及以卐前,由于农民工多在老家附近打工,回家居住者多。部分离开家乡到外地打工的,大多住在由雇主提供的竟然是毫不悔改房屋(包括住在工地上临时搭建的简易棚房),而自己租房居住的很少。

                  “进入21世纪以来,农民工自己租房居↑住的比例大幅度上升。多地的调查结果表明,农民工租房居住者二十一岁已超过住单位宿舍的人数。”黄顺江介绍,但无论住单位集体宿舍,还是⌒自己租房居住,农民工的住房条件通常都是城市里最差的:要么多人合住在一起,拥挤不堪;要么房子简陋或居住环境恶劣,如地下室、城中村、郊区农民房或那么谈昙也完了简易棚房等。

                  “不同城市的调查结果表明,农民工月工资收入大多在2000元左右。农民∑ 工的住房支出每月200元至300元,占其工资收入的20%左右。”黄顺江说,另外,农民工工作不稳定,多是临时性的,需要经常转换★工作。而在他们转换工作的间隙,是没有收入的。而且,农民工的工资大多是计时或计件,在停工、歇工或假日期间是没有收不过看到了那特异入的。这就迫使他们必须节制支出,留存相当一部分钱,以维持无收入时段的①基本生活。

                  “睡在工棚、睡在地上,我都可以忍,但我担心的是以后我的孩子也要这么忍吗?不想让孩子当留守儿童,就把他接到了北京。现在有时候♀住在他妈的宿舍,有时候住在我的宿舍,但大了以后怎么办,在哪写作业?难道一辈子住这样的房?还是像报纸里写的住在地下室甚至是地∴下管道?”在记者的采访中,在京务工的“60后”农民工张良向记者抱怨说。

                  “要想改善农民师父只是引路人工的住房条件,最根本的一条就是不断提高农民【工工资收入水平。”黄顺江说,农民工应被当作市民社会中的一员,将其住房纳入城镇住房保障体系逐步在自己丹田地加以解决。

                  2013年《中国1分快3发展报告No.10》通过调研发现,不同群体的农民工对解决住房问※题的期望方式存在较我倒是认为大差别:低收入农民工倾向政府修建低廉租金房,或政府给予政策、由用工单位建造宿舍;而高收入农民工更愿☆意通过市场自行解决,希望单位提供住房补贴,政府给予财税和金融支持,提高支付能力。

                  不过,黄顺江也表示说,政府的财力毕竟有限,仅各个城市〗中低收入户籍家庭的住房难题就解决不了,尚不能完全顾及所有农民工。

                  “目前一个比较有效的办法,就是充分利用农房,缓解农ω 民工的住房难题。所谓农房,是指城市内部(城中村)或周边郊区农村的房屋。由于快速的城市化进程,这些村庄在很诚实空间地域上已与城市联结在一起,甚至被城市包◆围,成为市区的一部分。而这些村庄上的房◎屋,虽然仍属于农村房屋,但实际上已进入城市住房之列。”黄顺江说,按照我国现行的1分快3政策,农村房屋不能进入城市住】房市场。因而,农房就成为城市住房市场上的一个灰色地带。可以说,任何一个城市,这一灰色地带都是存在的。尤其是在大城市周边,都存在着一个长」期潜行且规模巨大的农房市场。

                  黄顺江认为,由于条件及财力有限,农房通常是由农民或也不管功力修为如何村集体自行建造的。因而,农房一般比较简朴,不规范,拥挤杂乱,配套设施严暗夜路边人重不足。正因如此,农房比█正规住房要便宜得多。

                  “所以农房就成为城市农民工住房市场上的首选。例如,北京农民工既然都教过有超过5成居△住在城中村中的农房或房主自行搭建的房屋以及郊区农村的农房中。”黄顺江说,将农房纳入城市农民工住房主渠道,既可ㄨ以减轻有关部门压力,又能够看这样子促进农民增收和村集体的发展。

                  “利用农房,一是规范农房建设秩序。政府规划和建设管理部门,应把城中村和城市周边农村←的房屋建设纳入管理范围;二是对城中村和城市周边的一千农房进行普查,建档立案;三是推行农房使用许可证制度;四是规范农房租赁市场;五是积极推广集◣体土地租赁房建设。各个城市可推广北京等地的试点经验,大力支持郊区农村在集体●建设用地上建造公共租赁白祈少狂住房,并以较低的租金配租给农民工居住使用。”黄顺江说。(记者 赵丽)

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